Zvýší se místo měření radarem pochůzková činnost strážníků? Foto Sláva Pilík
V červenci schválila také druhá komora Parlamentu ČR – Senát nový zákon o policii. Po zásahu některých poslanců v něm chybí pravomoc strážníků měřit rychlost. Dlouho diskutovaný problém a podezření, že si některé městské či obecní policie z měření rychlosti udělaly „dojnou krávu“ případně alespoň zcela podstatnou část své činnosti a tím omezily ostatní potřebné služby pro veřejnost v oblasti veřejného pořádku, tak vyústily v absenci této možnosti. Zákon má platit od ledna 2009 a my zjišťovali, jaký na tuto změnu mají názor starostové Slaného a Kolče, kde je používání radaru na měření rychlosti nezbytnou praxí strážníků. Zajímal nás samozřejmě více názor Radka Moulise, který je starostou Kolče. Právě tato obec byla v tomto roce v hledáčku mnohých novinářů. Nejobsáhlejší článek o důvodech a činnosti kolečské policie, která se během roku rozrostla z jediného strážníka až na plných osm, o jejím „radarovém tažení“ nejen na Slánsku, jsme přinesli obsáhlý článek (SL č.13 – Dala se obecní policie v Kolči na výnosný obchod), ve kterém odpovídal na naše otázky jak kolečský Radek Moulis, tak slánský starosta Ivo Rubík, který se stal nezastřeně největším kritikem způsobu, jakým Koleč využívá zákona o obecní policii ve svůj prospěch. Jak se obě města vyrovnají s faktem, že by od ledna 2009 nemohli strážníci rychlost měřit? A jaká bude vlastně budoucnost kolečských strážníků, kteří zjevně mohou být v takovém počtu v malé obci jen proto, že si na sebe vydělají pokutami za měření rychlosti.
Pokud strážníci nebudou od ledna měřit rychlost, jak se to promítne do služeb vaší obecní policie?
Radek Moulis: Pokud výše uvedená změna nabude účinnosti, určitě obecní policie nebude u nás v obci zrušena. Pravděpodobně dojde k jednání i s ostatními smluvními obcemi, za jakých podmínek bude naše policie na jejich území působit. Činnost obecní policie se osvědčila jak u nás v obcích, tak i v obcích se kterými máme uzavřené veřejnoprávní smlouvy. Zastupitelstvo se jednoznačně shodlo, že obecní policie bude v naší obci zachována.
Ivo Rubík: Nijak významně. Důraz na činnost Městské policie Slaný je v jiných oblastech. Prevenci, pomoci občanům v nouzi, denním i nočním hlídkování v ulicích, střežení majetku, obraně proti vandalismu, spolupráci s Policií ČR při odhalování trestných činů a tak dále. Přestupky v dopravě, a zvláště měření dodržování rychlostních limitů, je jen jednou z mnoha povinností strážníků. Prostě Městská policie Slaný přestane na území města měřit rychlosti aut. A budeme muset v této činnosti plně spoléhat na republikové policisty.
O kolik se může snížit příjmová stránka rozpočtu za chybějící inkasované pokuty při porušení rychlosti?
Radek Moulis: To nevím. Já přeci nemohu vědět, jak budou řidiči porušovat v obcích předpisy. Pokud budou řidiči v obcích předpisy dodržovat, z přestupků nezískáme žádné příjmy. Pokud budou předpisy porušovat, odhaduji, že rozpočet by mohl být vyšší v příjmech cca o 2 mil. Kč.
Ivo Rubík: V minulém roce bylo v kategorii přestupků vybráno kolem 800 tisíc Kč. Z této sumy byl příjem za vybrané pokuty od řidičů nedodržujících rychlostní limity zhruba ve výši jedné třetiny uvedené částky
za 291 zjištěných překročení rychlosti. Přitom například obecní policie Koleč inkasoval v průměrném počtu tří strážníků v období červen – prosinec asi 1,5 milionu korun. Naši strážníci prostě nemají zadání působit jako výběrčí.
Jak myslíte, že bude moci obec Koleč získat cca 3,5 milionu do příjmů na veřejný pořádek, aby mohla hradit tu největší položku, kterou jistě jsou odměny strážníkům?
Radek Moulis: Strážníci řeší přestupky, ke kterým jsou věcně příslušní. Zachování obecní policie není pouze o vybírání pokut od přestupců. Pokud budou mít i ostatní obce zájem na zachování policie a již v současné době mám takové informace, že zájem mají, lze navýšit poplatky obcí na výkon činnosti naší obecní policie. Je to věcí jednání.
Hrozí v případě platnosti uvedené změny v zákoně od ledna kolečským strážníkům propuštění a máte pro tuto situaci připraveno nějaké řešení? Kolik může případné propouštění nepotřebných strážníků přijít obec na odstupném?
Radek Moulis: Strážníci mají s obcí smlouvy na dobu neurčitou. V současné době se z nich nikdo o práci bát nemusí. Rušení obecní policie by bylo i v rozporu s reformou Policie ČR, která má být do roku 2012 provedena. Pokud by obec vyplatila odstupné, pohybovalo by se cca ve výši 0,5 mil. Kč.
Přivítal byste, aby obecní či městské policie měli dále toto právo měření rychlosti na silnicích, ale pouze ve svém katastru?
Radek Moulis: Víte trochu se usmívám nad výkladem práva některými zákonodárci a nad zdůvodněním tohoto kroku. Jsem přesvědčen, že někteří zákonodárci mají snahu získat příjem z pokut obecních policií do státního rozpočtu. Osobně se domnívám, že si neuvědomují, že obec není stát. Jsme veřejnoprávní subjekt s vlastní právní subjektivitou a nemůže přeci po nás stát chtít, abychom něco financovali a své příjmy odváděli státu. Zcela jistě by to bylo v rozporu s ústavou. Je nutné si uvědomit, že naše činnost pomáhá obcím, které vlastní policii nemají. Osobně bych se nebránil tomu, aby místa měření byla schválena dopravní policií. Věřím, že v Parlamentu ČR nakonec zvítězí zdravý rozum. Také bychom mohli odstranit značky začátek a konec obce, neboť u nás v obci by se od ledna 2009 zcela jistě radar neobjevil.
Ivo Rubík: Ano, přivítal bych to. Byť jsem postup některých kolegů starostů tvrdě kritizoval, je třeba se snažit objektivně odpovědět na otázku, proč vůbec některé obce smlouvu s "obecními byznysmeny", jako je dle mého názoru případ obce Koleč, odsouhlasily? Odpověď se nabízí. Jde o zoufalou reakci na negativní jev, který republiková policie nezvládá. A nemůže sama zvládnout. Řešení je pouze ve spolupráci obou policií, měst a obcí. Senátorům a poslancům navrhuji řešení obsažené ve vaší otázce. Podle mého soudu z hlediska občanů je jediné smysluplné.
Změny v policejním zákonu, mezi kterými byla i ta, která vyvolala tak velkou polemiku starostů na Slánsku, ještě neplatí. Ministr vnitra už nyní slibuje, že na podzim předloží novelu, která by měla lépe řešit i možnosti obecních policií měřit rychlost. Jak to vše dopadne, to vlastně nikdo neví. Ale dá se předpokládat, že „radarový byznys“ by se už neměl opakovat. A jak naznačují slova obou starostů, za situaci, která vznikla nedokonalostí zákona a kvůli které se může z pokut za rychlost stát byznys, obce nemohou. Je to právě stát, jehož pravidla určují poslanci. Ti od ledna příštího roku chtějí udělat krok k nápravě, který ovšem velmi kulhá.
Sláva Pilík
29. 07. 2008, 14:19
Pokud chcete vkládat komentáře, musíte se přihlásit.
Určitě ano
42.98%
Spíše ano
17.73%
Spíše ne
15.32%
V žádném případě
23.97%
12. 10. 2017, 12:10
12. 10. 2017, 12:08
12. 10. 2017, 12:01